?四川省峨眉山市:打通茶葉鏈條 催生產(chǎn)業(yè)蝶變
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?四川省峨眉山市:打通茶葉鏈條 催生產(chǎn)業(yè)蝶變

峨眉山市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園分為西北部、東部、南部3個區(qū)塊,涉及雙福鎮(zhèn)、符溪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積260平方公里,示范園總?cè)丝?.36萬人,以茶葉種植、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),融合茶葉銷售、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、采摘體驗、茶產(chǎn)品開發(fā)為一體,是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。示范園內(nèi)茶葉種植面積23萬畝,茶葉加工企業(yè)456家,2020年示范園總產(chǎn)值達182.8億元,推動峨眉山市成為四川茶葉十強縣、千億川茶核心區(qū)。

峨眉山茶“始于西周,發(fā)乎于秦漢,盛名唐宋”,近年來,峨眉山市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園始終堅持以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打通從“茶園”到“茶杯”的全茶產(chǎn)業(yè)鏈,不斷建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶業(yè)基地,延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條,完善營銷體系,全力塑造品牌,融合一二三產(chǎn)業(yè)態(tài),形成“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+旅游+文化”的成熟園區(qū)模式,全茶產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)成熟。實現(xiàn)示范園內(nèi)農(nóng)戶2020年人均可支配收入26741元,高于全市平均水平27.6%,走出了一條可復(fù)制的農(nóng)戶增收之路。

示范園內(nèi)茶旅融合基地壯麗全貌

一、主要亮點

(一)全鏈條布局茶產(chǎn)業(yè)

一是建強優(yōu)質(zhì)基地。堅持規(guī)?;⒓s化發(fā)展,聘請陳宗懋院士等30余名專家成立園區(qū)專家委員會,建成園區(qū)研發(fā)中心,科學(xué)劃分園區(qū)“一核一軸三片”區(qū)域布局,實施茶葉種植“散改聚”“劣改優(yōu)”工程,茶園面積2年內(nèi)從19萬畝增至23萬畝,畝均產(chǎn)量提高1.5倍,年產(chǎn)鮮葉9萬噸,園區(qū)標準化生產(chǎn)比重和適度規(guī)模經(jīng)營率分別達到85.7%和86.9%。二是延伸加工鏈條。投入3000萬元助推園區(qū)內(nèi)456家加工企業(yè)改造升級、擴能增產(chǎn),培育“登堯茶機”成為行業(yè)前三,建成國內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)線3條,茶葉加工率從70%提高到100%,年加工干茶2.6萬噸、加工增值35%,峨眉山境內(nèi)農(nóng)夫山泉開發(fā)的茶飲料年銷售額超過1億元。三是完善營銷體系。積極構(gòu)建“線下+線上”交易平臺,建成大西南茶葉市場,每年舉辦“春茶交易會”“茶博會”,2020年總簽約額達205億元。依托全國農(nóng)村電子商務(wù)示范縣,與天貓、京東等平臺開展線上深度合作,設(shè)立特色館、直營店等,園區(qū)村級電商覆蓋率達95%,線上交易額比創(chuàng)建初期增長275%,形成“立足大西南、走向全中國、銷售上百億”的營銷大格局,茶葉遠銷非洲、東南亞等20余個國家和地區(qū),國外市場占有率達40%。

(二)全環(huán)節(jié)塑造茶品牌

一是區(qū)域品牌打底。始終堅守匠心品質(zhì),維護“峨眉茶尤好,異于天下”的美譽,嚴格市場準入機制,建立質(zhì)量安全追溯體系,全力打造綠茶為核心,紅茶、花茶、黑茶、白茶為支撐的“一核多元”產(chǎn)品體系,“峨眉山茶”區(qū)域品牌價值32.4億元,居全國十六、四川第二,入選全國首批中歐地理標志協(xié)定保護名錄。二是企業(yè)品牌引領(lǐng)。出臺21項扶持政策,對企業(yè)商標注冊、品牌提升進行獎補,推動新注冊商標54個,形成竹葉青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大國家級和省級龍頭企業(yè),其中竹葉青公司連續(xù)11年穩(wěn)居中國高端綠茶市場占有率第一,入選“四川名片”。三是新生品牌爭鳴。用活全省唯一“金融支持新消費領(lǐng)域發(fā)展試點”政策,協(xié)調(diào)7家金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“茶葉貸”等信貸產(chǎn)品,撬動社會資本3.5億元支持新生茶企發(fā)展,推動200余家茶企培育新生品牌近千個,榜上有名、三父子等6家茶企年銷售超過5000萬元,成為行業(yè)新銳。

(三)全領(lǐng)域推動茶融合

一是“園區(qū)+文化”。融入茶文化對園區(qū)內(nèi)民居進行風(fēng)貌提升,建成茶文化展示中心,舉辦茶文化培訓(xùn)班210余期,培養(yǎng)茶藝傳承人20余名,將茶文化、茶體驗、茶之味融為一體,開發(fā)“禪芯”茶文化系列“伴手禮”,推動產(chǎn)品變商品、商品變禮品,帶動就業(yè)3700余人。二是“園區(qū)+旅游”。制定《產(chǎn)業(yè)園茶旅融合實施規(guī)劃》等10余個專項規(guī)劃,大力推進園區(qū)公園化、景觀化改造,打造“七彩茶楓”“特色茶果”等茶旅融合示范點8個,推出5條精品茶旅路線,按4A級景區(qū)標準建設(shè)“嘉峨茶谷”,引入國企進行運營維護,串珠成鏈形成園區(qū)百里茶旅融合長廊,“峨眉問茶·萬年祈福”成為全國精品茶旅線路,2019年園區(qū)入選“中國美麗茶園”。三是“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”。圍繞“一杯茶”產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建企業(yè)、農(nóng)戶等多方參與的利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)戶聚焦茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶旅游,催生茶家樂等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,年吸引游客近百萬人次。

二、特色政策舉措

(一)高標準規(guī)劃支撐引領(lǐng)示范園科學(xué)布局

園區(qū)從建設(shè)初期就堅持以規(guī)劃夯基、以規(guī)劃為“綱”,做到謀定后動、遵循發(fā)展規(guī)律,增強了助農(nóng)奔小康的帶動力和持續(xù)競爭力。一是樹牢科學(xué)理念。科學(xué)確立“城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一”的總體思路,以與自然和諧共存為最高準則,在充分尊重資源景觀完整性、原真性、生態(tài)性前提下,堅持合理適度開發(fā),找準傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳“結(jié)合點”,讓園區(qū)發(fā)展既跟得上現(xiàn)代化節(jié)奏,又看得見“鄉(xiāng)愁”的影子。二是精準功能定位。針對區(qū)域不同地理特點,劃分出“一核、一軸、三片”,即一個現(xiàn)代資源要素集聚核心區(qū),188公里產(chǎn)業(yè)環(huán)線,東部、西北部和南部三個茶葉主產(chǎn)區(qū),實現(xiàn)局部差異化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余個專項規(guī)劃,為區(qū)塊量身定制發(fā)展“組合拳”。三是確保剛性執(zhí)行。為把藍圖“一繪到底”,園區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究、及時解決規(guī)劃建設(shè)中的問題障礙。同時,將規(guī)劃執(zhí)行納入目標績效管理,定期督促檢查。

(二)多渠道資金支撐激活示范園生命力

通過以政府投資為支點,創(chuàng)新資本金投入、政策獎補、貸款貼息等方式,以小投入換來大資本匯聚,帶來源源不斷的資金活力。一是整合各類項目資金。園區(qū)整合中央資金1億元、地方政府專項債券資金3.3億元,以及交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文旅等部門涉農(nóng)項目資金9.1億元,全部用于強基擴容。二是撬動社會資本投入。以財政資金的高效聚合使用為引領(lǐng),撬動社會資本接續(xù)投入,形成拉動效應(yīng)。對于1000萬元中央獎補資金,園區(qū)將300萬元用于貸款貼息,200萬元用于折股量化,500萬元用于設(shè)立風(fēng)險保障金,以此拉動社會投資1億元;高效整合使用各類道路改造資金7.6億元,帶動社會基建投資13億元,充分發(fā)揮出政府投資的乘數(shù)效應(yīng)。截至目前,園區(qū)累計吸引社會資本投入16.3億元。三是引導(dǎo)群眾以勞代資。當?shù)厝罕娡豆ね秳?、以勞代資,不僅降低園區(qū)建設(shè)成本,也帶動示范園建設(shè)期間新增近2萬名群眾就地就近就業(yè)。

(三)高水平技術(shù)支撐增強示范園持續(xù)競爭力

園區(qū)始終注重創(chuàng)新引領(lǐng),促進產(chǎn)業(yè)提檔升級、茶農(nóng)節(jié)本增收,科技助農(nóng)年均增收2000元以上。一是注重技術(shù)研發(fā)。園區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所深度合作,建設(shè)園區(qū)研發(fā)中心、院士工作站、茶葉機械重點實驗室,獲發(fā)明專利4項、相關(guān)專利40項,科研經(jīng)費投入較創(chuàng)建初期增長40%,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達60%。二是注重技術(shù)應(yīng)用。園區(qū)通過搭建“技術(shù)創(chuàng)新與推廣同步”平臺,構(gòu)建“科研院所+農(nóng)技人員+新型職業(yè)農(nóng)民”三級農(nóng)技推廣體系,30個農(nóng)技小組常年巡回服務(wù)域內(nèi)78個行政村,科技成果轉(zhuǎn)化率達70%,實現(xiàn)茶園畝均節(jié)約成本500元以上。三是注重技術(shù)培訓(xùn)。采取一站式、訂單式培訓(xùn)服務(wù),聘請技術(shù)專家深入現(xiàn)場對茶農(nóng)進行指導(dǎo),同時針對共性技術(shù)瓶頸舉辦專場培訓(xùn)會,全覆蓋“強基提能”。近3年來園區(qū)舉辦技術(shù)專場培訓(xùn)會210余期,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才200人、科技示范戶1200戶。

(四)全領(lǐng)域市場支撐助推示范園產(chǎn)值提升

園區(qū)堅持對內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)、對外拓市場,深耕專業(yè)市場,讓茶葉不僅有品相、有賣相,還要賣得出、賣得好。對峨眉大西南茶業(yè)市場進行全方位改造升級,突出茶葉交易、集散、流通功能,打造專業(yè)化、一體化茶交易市場。升級改造后,大西南茶葉市場入駐茶商100余家、1萬余人,分別較建設(shè)初期增長1.5倍和2.3倍,年交易額超過百億元,成為全國聞名的茶交易市場。實施品牌營銷、會展營銷等戰(zhàn)略,建成峨眉山國際茶博中心,每年舉辦“峨眉山春茶交易會”“中國茶鄉(xiāng)·峨眉山國際茶文化博覽交易會”,峨眉山茶區(qū)域公用品牌價值達32.5億元。

三、經(jīng)驗啟示

峨眉山市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園不僅在短時間內(nèi)高質(zhì)量完成“國字號”創(chuàng)建任務(wù),也讓當?shù)鼐用袂猩砀惺艿綀@區(qū)發(fā)展帶來的“實惠”。用本地茶農(nóng)的話說:“不僅家鄉(xiāng)變得更美了,自己的腰包也鼓了,在家種茶有了甜頭,生活也有了盼頭!”從園區(qū)建設(shè)發(fā)展中可以得到幾點啟示。

(一)必須始終堅持示范園區(qū)“富民”的使命

農(nóng)民始終是園區(qū)發(fā)展主體,農(nóng)民強則園區(qū)強,農(nóng)民富則園區(qū)富。示范園正是緊緊圍繞富農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng),做到發(fā)展思路圍繞農(nóng)民想、生產(chǎn)要素資源圍繞農(nóng)民配、各項管理服務(wù)圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn),處處體現(xiàn)出以農(nóng)為本。園區(qū)建設(shè)初期,即明確不搞大拆大建,為當?shù)剞r(nóng)民充分預(yù)留生產(chǎn)空間和生活空間,尊重農(nóng)民意愿,宜留則留、宜聚則聚,不搞“集體上樓”“定向安置”,讓農(nóng)民充分享有自主權(quán)、決定權(quán)。園區(qū)不僅100%保留村民原有住房權(quán)益和住房用地,也100%保留農(nóng)民的承包自種茶園,自種茶園面積至今占到茶園總面積的七成。為維護自種茶農(nóng)收益,出臺配套優(yōu)惠政策,本著自愿原則,對茶農(nóng)自種茶葉原料以略高于市場價優(yōu)先收購,強化兜底保障,有效激發(fā)茶農(nóng)種茶積極性,推動茶農(nóng)更加積極地融入園區(qū)、反哺園區(qū),形成良性發(fā)展閉環(huán)。園區(qū)實踐證明,只有真正實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng),群眾才會逐漸認可園區(qū)、親身參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)發(fā)展注入持久動力。

(二)必須始終堅持示范園區(qū)市場化的方向

立足自身優(yōu)勢與對接市場需求緊密結(jié)合,把營銷重點放在茶葉中高端市場,一方面,練好內(nèi)功,做好茶品質(zhì)文章;另一方面,積極開拓線上線下市場,做強專業(yè)市場,最大限度地釋放市場效應(yīng),獲得經(jīng)濟效益。園區(qū)旗下竹葉青、論道、峨眉雪芽、峨眉山有機茶等20多個茶品牌享譽國內(nèi)外,其中“竹葉青”更是位列全國茶企前三名,成為茶葉生產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)。

(三)必須始終堅持示范園區(qū)的利益聯(lián)結(jié)

農(nóng)戶、企業(yè)、合作社、基地是聯(lián)結(jié)園區(qū)發(fā)展的“有機生命體”。園區(qū)發(fā)展在于通過利益聯(lián)結(jié),調(diào)動有限資源,實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)等主體的優(yōu)勢互補。綜合采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等形式,讓農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)享受到更多收益,對農(nóng)戶的帶動具有根本性和可持續(xù)性。

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原文標題為:打通茶葉鏈條 催生產(chǎn)業(yè)蝶變——四川省峨眉山市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建經(jīng)驗